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上觀新聞 04-19

溫州這兩名干部為啥被列入紀委通報?其中一案例用詞非常罕見

今天已閱君要聊一件事:日前,溫州市紀委市監委通報了近期查處的幾起形式主義、官僚主義典型問題。

在這個通報中,兩起典型問題值得一聊。

一起是甌海區公安分局便衣行動大隊大隊長林某在涉企服務中自設 " 門檻 " 問題。

事情發生在去年 10 月,林某當時任甌海區公安分局政務服務科科長,在受理某公司提交的旅館業特種行業許可證辦理申請時,擅自擴大《旅館業治安管理辦法》解釋范圍并提高審批門檻,導致該證照辦理一再拖延,造成不良影響。

還有一起則是瑞安市信訪局局務成員、辦信科科長杜某在網信辦理工作中弄虛作假問題。通報中稱:2019 年 1 月至 2020 年 5 月,杜某在分管并負責網信辦理期間,工作弄虛作假,自登自辦網信件,人為拉高網信占比,造成不良影響。

這兩個,都不是常見案例,已閱君一個一個來聊。

前一個案例的通報用詞非常罕見,稱林某擅自了擴大相關規定的解釋范圍并提高審批門檻。

這件事挺讓人費解的。

因為之前紀委監委通報的案例,涉及到審批的,這么多地方、這么多年日積月累下來,數量不能說少,但因為擅自擴大相關規定范圍提高審批門檻,而被紀委監委處分,還真的不多。

先來看看以前通報的都是哪些案例。

有的是辦事人員不執行一次性告知,導致人們為了辦事,來回跑了多次;有的是辦事推諉,來回踢皮球,這體現的是不敢擔當。出現這兩種情況,有時是因為工作人員沒主動服務意識,有時卻為吃拿卡要而故意刁難。

再比如說某地紀委通報稱,當地有個窗口單位覺得來一次申請材料就審批一次,過于麻煩,為了貪圖方便,他們私下積壓申請材料,收集到一定數量再審批,導致承諾辦結嚴重超時。

這些通報的案例,都是相當明顯的違紀行為。

甌海這個案例有點不一樣,甚至林某因此受到處分的相關用語,都是之前沒怎么出現過的。

這背后,到底是怎么一回事呢?

大家都知道:法律和相關規定不可能面面俱到。

在實際執行過程中,還存在一個解釋的問題。相關部門會就本部門要承擔的每項審批事項制定工作細則,明確審查內容、要點和標準等具體問題,同時為了工作的靈活性,會給具體辦事人留下一定的自由裁量空間。

這種自由裁量空間,往往會因人而異、因事而異、因地而異。這種自由裁量權,既是權力,也是責任。

林某之所以擴大解釋范圍、抬高審批門檻,說穿了,就是在辦事的時候,他首先想到的是自保,想到的是不出錯,也就是人們日常所說的膽小怕事,因為害怕擔責而搞起了 " 寧嚴勿松 "。

換句話說,就是以辦事非常負責任的面目出現的,本質還是不負責任。

后面一個案例,就相對簡單一些了。

杜某自登自辦網信件,就是想拉高自己主管的網信占比,讓業績數據漂亮些。

屬于在工作中弄虛作假。

這兩個案例被列入紀委通報中,說明了什么?

在林某這個案例中,這家申請辦理旅館業特種行業許可證的公司不見得知道相關工作細則,也很難會發現他抬高了相關審批門檻。

再拿杜某這個案例來說,他在網上自登自辦網信件,以往也很難發現他在 " 鉆 " 空子。畢竟掌握后臺數據的人,不是別人,而是他們自己。

但這種以往很難被發現的事,結果都被發現了,不但被紀委 " 抓包 ",還吃了處分。就相當值得思考了。

這是為什么呢?

其實有個大背景:浙江在推進數字化改革。

甌海這個案例,以前群眾要去審批窗口辦事,要提審批有什么流程,每個流程有什么要求,要提交什么材料。相關材料要么依靠窗口工作人員告知,要么零零星星去網上找,既費事還不見得能找全。現在群眾如果對辦事流程有疑問,只要一上 " 浙里辦 ",找到的辦事指南和各種公開的材料不但權威還很齊,辦事人員玩了什么 " 貓膩 " 或打了什么 " 小九九 ",也很容易就能看出來。

杜某被 " 抓包 ",顯然是對比過后臺 IP 后的結果。

這些在以往很難發現的事,隨著數字化改革的推進,變得不那么難了,造成不良影響之后,也很容易就能看出來了。

這說明:隨著數字化改革的推進,一方面信息越來越公開透明,政府官員和群眾之間的 " 信息不對稱 " 在逐漸被彌平;在另一方面,群眾的投訴渠道也越來越暢通,甚至足不出戶,點點鼠標就能實現。

數字化時代,萬物有痕,很多事情已不可能再 " 船過水無痕 "。群眾或組織的監督,也由此進展到了一個新的層次。

有些老套路已經不但玩不轉,還玩不得了。

在這種情況下,作為黨員領導干部,如果再搞一些花拳繡腿,紙糊門面," 本本主義 ",或者 " 上有政策,下有對策 " 這種老套路,造成有關政策不能兌現或者不能及時兌現,將可能會被嚴厲問責。借助信息化與智能化手段,很多 " 老套路 " 將因此無所遁形。

數字化改革正在推進中,很多事已和以往已經很不同了,這正是這兩起典型案例所傳遞出來的信息,值得引以為誡。

原標題:這兩名干部為啥被處分還被通報?背后是這件大事!

來源:政已閱

欄目主編:秦紅 本文作者:政已閱 政新 文字編輯:李林蔚 題圖來源:邵競 制圖 圖片來源:IC photo 圖片編輯:邵競

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